从化爆破13层违建 3.5秒化成灰

爆破瞬间 羊城晚报记者 黄巍俊 摄

　　这是广州市第三次爆破拆违，执法人员称这种方式能震慑当事人

　　羊城晚报记者 梁怿韬 通讯员 穗城管局

　　昨天上午，随着一阵轰鸣声，从化市太平镇一栋违法建设，被采取爆破的方式强制拆除。这是广州市城管执法部门继去年爆破拆除白云太和、花都新华两栋违法建筑后，第三次爆破拆违。

　　对于爆破拆违，城管执法部门负责人均认为，尽管需花费金钱，但拆除时间短，对于违建当事人能起到震慑作用。据悉，广州已计划继续利用爆破方式拆违。但由于种种原因，广州拆除违建的目标仍设定在较低水平。

　　现场：

　　出现一名“闹场者”

　　被实施爆破拆除的违建，是从化市太平镇太平村东城社花园旁一栋13层半的违法建筑。记者昨早9时许到达现场时，该违建已被完全封锁。当地警方在违建周边设了多重警戒线，无关人员不能内进。考虑到爆破拆除的风险，爆破后违建倒下的正南方180米、其余方向100米内的居民亦被疏散。

　　据广州市城管局此前的对外通报，太平镇违法建设情况严重。9时半，封锁线南面入口出现一名“闹场者”。此人推着自行车从封锁线内出来，一看见封锁线前维持秩序的村干部和城管执法人员就破口大骂。闹了近一分钟后，一名村干部到场，将此人劝离。

　　10时许，广州市城管委主任兼城管执法局局长危伟汉、从化市市长蔡澍一同入座观看席；10时28分，现场总指挥下达爆破准备完毕，起爆器充电的命令；10时半，现场总指挥下达命令：“54321，起爆！”随即，从违法建筑处传来一阵轰鸣，其下方出现一团烟尘；之后，该建筑迅速下沉，烟尘越滚越大。最终，违建被爆成一团粉尘。从起爆到完全倒塌，仅用时3.5秒。

　　违建瞬间拆除，观看席内顿时响起掌声。不过，此次爆破却不能算是完美无瑕——就在掌声响起后不久，倒塌建筑的粉尘顺着北风，开始飘到观看席处，一众人员赶紧躲进一旁房屋内，一把粗壮男声在观看席响起：“消防在哪？洒水除尘啊！”观看席旁的停车场则传来抱怨的声音：“我昨天刚洗的车，现在全是尘。” 编辑：王锐

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　　城管：

　　不得已才爆破拆除

　　据现场城管执法人员的说法，该违建存在多种违章情况，不得已才采取爆破拆除。

　　从化市城管执法局太平中队黄队长介绍：该违建2014年1月起建。城管执法部门发现后，采取了强拆、暂扣施工工具、停水停电、找当事人劝说、向村委会施加监督压力等措施，依然无法叫停其建设。“我们白天去强拆，他们晚上偷建；我们停水停电，他们给周边村民高额电费，‘借电’恢复施工。”

　　除了违建偷建行为，该建筑还被指存在质量问题。危伟汉称：“爆破单位进去装炸药，水泥一敲就碎。”

　　“违建当事人是一名陈姓男子，外地人。”黄队长称，该违建涉嫌利用村外游资建设，可能不止陈姓男子一名当事人。目前，陈姓男子留给城管执法人员的手机号码无法拨通，该工程同时拖欠施工工人的工资。

　　广州市两年内三次采取爆破方式拆除违建。这种方式，值得推广吗？

　　黄队长称：“采取爆破措施，可以加大宣传力度，为下一步加大执法力度，提供好的宣传。”黄队长称，这栋13层半的违建，预计造价700万元，已被间隔出100多套房子可供出售。按太平镇地价估算，每平方米3000元。根据此前通报，该违建建筑面积为6900平方米，如全部售出，可获利2000万元，是造价的近3倍。黄队长认为，拆除违建能挽回其造成的社会损失。

　　拆除700万元的违建，花费多少呢？现场城管执法人员并没明确回应。“几十万元吧”，危伟汉称。他强调爆破强拆相比传统强拆，花费不会增加太多。爆破强拆耗时短，亦避免了一边强拆一边抢建的尴尬，最重要的是挽回违建造成的社会损失。

　　房子已建到13层半了，即使是违建，是否可以不拆，采取征收作为福利用途？昨天亦有记者提出是否能将违建改为福利院，给孤寡老人住的问题。危伟汉称：“谁对安全负责？”

　　昨天，从化市城管执法局相关负责人表示，从化还有违建要爆破拆除，目前正推进城郊、街口、江埔、良口等4个镇街违法建设爆破拆除工作。

　　记者观察

　　爆破能刹住违建风吗？

　　在每个广州城管月度接访日，投诉违建的市民总能挤满接访大厅。靠爆破拆违，真的能刹得住违建风吗？

　　“你们看，（这里）很多都是违法建设。”在接受采访时，危伟汉指了指太平镇内多栋建筑。就连提供给记者在高位拍摄爆破的村民村屋，也是一栋违建。

　　黄队长称，违建强拆程序走起来相当漫长，“在当事人不申诉的情况下，要60个工作日才能走完。”危伟汉认为，光靠城管执法一家，管不好违建，要靠纪律部门查处违建当事人是否有经济问题，要靠建设部门管理违建建设，要靠各级党委监督违建行为。

　　“违法建设，已让从化的发展受到极大的阻碍。”从化市委书记黄河鸿昨天称：“旅游胜地溪头村以前很漂亮，现在变得乱七八糟，里面的违建东一栋西一栋”，“我们从化有个‘大广梦’，大广高速早日通车，高速公路所到的地方就是广东的香格里拉，很多村就不用扶贫了。现在这个工程也受到违建影响，明年能通车吗？”

　　据从化市城管执法局通报，该市的拆除两违“百日行动”，目标仍较低，仅是拆除存量违建的30%。目前，仅鳌头、太平、江埔3镇街“接近完成目标任务”，吕田镇完成1/2，街口街完成1/3，温泉镇完成1/5，良口镇完成1/6，城郊街仅完成1/10。编辑：王锐

　　（原标题：从化13层违建3.5秒化成灰 执法者:爆破能震慑当事人）